Asociace nájemního bydlení reaguje na výzvu Evropské komise, která chystá v roce 2026 nové podmínky pro podporu výstavby dostupného bydlení. Deklarovaným cílem je, aby pravidla byla flexibilnější a umožňovala členským státům lépe financovat projekty dostupného bydlení bez zbytečné byrokracie.
- Zachování tržní flexibility
Zachování volného trhu s nájemním bydlením je předpokladem pro zajištění dostatečné nabídky a atraktivity sektoru pro soukromé investory. Nová pravidla státní podpory musí být nastavena tak, aby nezatěžovala trh nepřiměřenou regulací, nenarušovala hospodářskou soutěž a umožňovala pružné a předvídatelné prostředí pro soukromé iniciativy.
Podpůrné body:
- Udržení volného trhu:
Nová legislativa by měla minimalizovat zásahy do smluvních vztahů, aby trh zůstal dynamický a pružný. - Ochrana investic:
Nové podmínky veřejné podpory by neměly odrazovat investory, což by mohlo vést k nedostatku nových bytů. - Regulační předvídatelnost:
Pravidla musí být stabilní a konzistentní, aby investoři mohli činit dlouhodobá rozhodnutí bez obav z náhlých legislativních změn. - Neomezený přístup tržních subjektů:
Pravidla veřejné podpory by měla být otevřená všem typům poskytovatelů bydlení – veřejným, neziskovým i soukromým – bez zbytečných diskriminačních omezení.
- Podpora investic
Asociace považuje za klíčové, aby nové legislativní změny motivovaly soukromé investory k rozšiřování bytového fondu. Stabilní a předvídatelné podmínky podporují dlouhodobé investice, což vede ke zvýšení dostupnosti a kvality bydlení.
- Stabilní investiční prostředí:
Zajistit, aby legislativa poskytovala jasné a předvídatelné podmínky pro investory. - Daňové pobídky:
Navrhnout daňové úlevy pro investory, kteří investují do dostupného bydlení. - Podpora nových projektů:
Zjednodušit povolovací procesy pro nové bytové projekty a projekty určené k nájemnímu bydlení nezatěžovat nadměrnými ať už stavebními, technologickými nebo administrativními požadavky. - Ochrana před retrospektivními změnami:
Zajistit, aby nová pravidla neplatila zpětně a nepoškozovala již probíhající investice. - Pozitivní motivace majitelů bytů:
významná část majitelů bytů v Česku nechce uvolnit byt pro nájemní bydlení, protože se obává složitosti procesu. Je nutné podpořit majitele bytů například prostřednictvím daňových motivací, vymahatelnosti práva, zjednodušení vyúčtování služeb a dalších pozitivních prvků a tím zvýšit počet bytů k pronájmu.
- Udržení neregulovaného nájemního bydlení
Asociace upozorňuje, že přehnaná regulace nájemného může vést k omezení nabídky bytů a snížení kvality poskytovaných služeb. Příkladem mohou být města jako Berlín, Barcelon nebo Dublin, kde v minulosti regulace nájemního bydlení ve smyslu cen a délky smluv vedla k nedostatku nájemních bytů a růstu černého trhu.
- Zachování tržních cen i flexibilní délky smluv:
Nájemné by mělo zůstat neregulované. Jakýkoliv zásah do tržního prostředí v oblasti nájemného by mohl ve svém důsledku způsobit pokles nabídky. Stejný pohled by měl zůstat zachován na délku nájemních smluv, jejichž parametry by měly zůstat zcela na dohodě mezi nájemcem a pronajímatelem. - Prevence černého trhu:
Omezením regulace se předchází vzniku nelegálního pronájmu. - Podpora kvality služeb:
Pronajímatelé budou motivováni investovat do kvality bytů, pokud ceny nebudou uměle omezeny. - Inspirace zahraničím:
Poučit se z negativních dopadů regulace nájemného v jiných zemích.
- Podpora vyvážených nájemních vztahů
Asociace nájemního bydlení považuje za důležité, aby nová legislativa chránila práva pronajímatelů stejně jako práva nájemníků. Rovnováha v nájemních vztazích je klíčem k fungujícímu trhu.
Rovnováha práv a povinností: Zajistit, aby práva pronajímatelů byla vyvážena s právy nájemníků.
- Ochrana proti zneužití:
Zavedení mechanismů na ochranu pronajímatelů před zneužitím nájemních vztahů. - Efektivní vymáhání práva:
Zajistit rychlé a spravedlivé řešení sporů mezi pronajímateli a nájemníky. V současné době je vymahatelnost práv pronajímatelů při jasném porušení nájemní smlouvy (např. neplacení nájemného) velmi složité. Vystěhování neplatícího nájemníka trvá v Česku narozdíl od jiných zemí Evropy mnohdy i roky. To v důsledku vede k nedůvěře části trhu umístit na něj volné byty a zvýšit tak dostupnost bydlení. - Podpora vlastnických práv:
Zajistit, aby legislativa respektovala vlastnická práva a umožňovala efektivní správu nemovitostí.
- Jednoduchost a transparentnost
Asociace zdůrazňuje, že nová pravidla by měla být co nejjednodušší a transparentní, aby byla srozumitelná pro všechny účastníky trhu.
- Srozumitelnost legislativy:
Nová pravidla by měla být formulována jasně a srozumitelně, aby je všichni aktéři na trhu snadno pochopili. - Transparentní procesy:
Zajistit transparentnost schvalovacích a kontrolních procesů, aby nedocházelo k nedorozuměním nebo zbytečným průtahům. - Přístup k informacím:
Vytvořit snadno dostupné informační materiály pro pronajímatele i nájemníky. - Inventura obecních bytů:
Města a obce v ČR vlastní cca 150-160 tisíc bytů. Městské a obecní byty jsou v různém stavu. Někde se obce starají dobře, někde jsou byty prázdné léta a někde je získávají lidé zpochybnitelným způsobem. Stát v tuto chvíli nemá přehled o reálném využití těchto “vlastních” kapacit, nemá k dispozici pasportizaci bytů, neví, za kolik se kde pronajímají a ani neví, v jakém jsou byty stavu. Invetura obecních a městských bytů spojená s manuálem, jak s byty zacházet, v sobě skrývá velký potenciál pro zvýšení kvality a dostupnosti bydlení v ČR. - Jednoduchá administrativa:
Minimalizovat byrokratickou zátěž spojenou s dodržováním nových pravidel. - Podpora digitalizace:
Podporovat digitální nástroje a online platformy pro snadnější komunikaci a administrativu mezi pronajímateli, nájemníky a úřady.
Kromě těchto základní doporučení jsme připojili i ucelený koncepční materiál, který popisuje pohled ANB na rozvoj nájemního bydlení v České republice v následujících letech: Strategie rozvoje nájemního bydlení 2025+